近日，記者從財政部獲悉，財政部、工業和信息化部、交通運輸部等多個部門聯合發布了關于開展2025年縣域充換電設施補短板試點申報有關工作的通知。這一通知的發布，標志著我國新能源汽車充電設施建設的重心正在向縣域市場深入，旨在解決新能源汽車在縣域地區的充電難題，為新能源汽車的普及和綠色能源體系的構建提供有力支撐。

通知明確提到，鼓勵兩個及以上的縣聯合申報試點，并作為整體共同完成試點任務及考核等相關工作。聯合試點縣將占用一個試點縣名額，并需明確一個牽頭縣，由牽頭縣負責統籌開展試點申報及后續公共充換電設施建設運營、獎勵資金分配等工作。

在業內看來，當前新能源汽車充電設施行業正處于快速發展期。隨著技術的不斷進步和政策的持續推動，充電設施將更加智能化、網絡化，形成覆蓋廣泛、高效便捷的充電服務網絡。這將為新能源汽車在縣域市場的普及提供強有力的支撐，并帶動相關產業鏈的發展，助力我國綠色能源體系的構建。

縣域充電困局亟待破解

“我們縣里的充電設施實在是太少了。每次我要充電的時候，都要提前規劃好路線，生怕找不到充電樁。而且，就算找到了充電樁，也經常會遇到壞樁的問題，非常耽誤時間。”新能源車主李先生對《華夏時報》記者表示，他購買新能源已經有一年多的時間了，一直以來都覺得非常環保和經濟。不過，最近幾個月，由于工作變動，他需要頻繁的在各個縣城行駛，充電問題成了他最頭疼的事。

在采訪中，記者了解到，像李先生這樣遭遇充電難題的新能源車主并不在少數。隨著新能源汽車在縣級市場的逐漸普及，充電設施不足的問題也日益凸顯出來。許多車主都表示，他們希望政府能夠加大對充電設施建設的投入，盡快完善縣級充電網絡，讓新能源汽車在縣里也能夠暢行無阻。

相關數據顯示，截至2024年年底，中國充電設施總數達到1281.8萬臺，同比增長49%。但其中公共充電設施僅有346萬臺，占比不到三成。隨著新能源汽車保有量的不斷提升，中國公共充電樁的缺口越來越大，公共車樁比由2023年的7.49降到2024年的9.13，意味著9輛車共用1臺公共充電樁。

公共充電樁區域不平衡的問題同樣顯著。中國充電聯盟統計數據顯示，截至2025年1月，排名前10的廣東、浙江、江蘇、上海、山東、河南、安徽、湖北、四川、北京建設公共充電樁占比達67.9%，而縣域地區的充電樁覆蓋率卻遠低于這一水平。

乘聯會秘書長崔東樹表示：“國內公共充電樁布局雖遠好于歐美國家，但也存在不少問題。尤其是當前高速公路還有10%的服務區未覆蓋，鄉村充電基礎設施覆蓋率小于5%。縣域地區的充電設施不足，已經成為制約新能源汽車普及的關鍵因素。”

政策加碼，力推縣域充換電設施建設

為了破解縣域充電難題，國家于2024年4月發布了《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，要求2024—2026年將開展縣域充換電設施補短板試點工作，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作，如今，2025年縣域充換電設施補短板試點申報工作啟動，意味著國家從政策層面開始加緊推動充換電設施建設。

政策的出臺為企業布局縣域市場提供了有力的引導。隨著國家對縣域充換電設施建設的重視度不斷增加，企業也紛紛加速布局縣域充換電市場。其中，蔚來汽車在2024年啟動了“換電縣縣通”計劃，旨在實現換電設施在縣域地區的全覆蓋。

蔚來相關負責人向《華夏時報》記者介紹，2024年12月30日，蔚來能源在江蘇正式實現換電縣縣通，累計建成383座換電站，覆蓋江蘇95個縣及縣級行政區，意味著江蘇每個縣都有蔚來換電站。不久后，浙江也將實現換電縣縣通，進一步推動縣域充電設施的建設和完善。

為了加快實現縣縣通，蔚來還推出了加電合伙人計劃，通過“充電樁加盟、充換電站固定收益、充換電站保底+分成”等3種合作方式，向全社會開放充換電站合作，提速充換電網絡布局。截至2025年2月7日，蔚來能源在全國已建設換電站3107座，其中高速公路換電站964座，打通9縱9橫14大城市群高速換電網絡，連接全國超700座城市，充電樁25436根，接入第三方充電樁超1195000根。

極氪汽車也積極布局縣域充換電基礎設施，與特來電、國網江蘇綜能、奧聯物業等合作伙伴達成戰略合作，共同推進充換電設施的建設和運營。特來電將在資源互通、建站選址、權益共享、超快充體系搭建等多個維度與極氪汽車展開深入合作；國網江蘇綜能將推動智能微電網、虛擬電廠新型儲能等創新綠色補能生態發展；奧聯物業將整合場地資源助力極氪能源選址建站。

車企之間的合作同樣為加速充電設施布局完善提供了助力。小鵬汽車日前宣布與大眾汽車集團（中國）、bp pulse等企業達成合作，共同打造充電網絡。小米汽車也在日前宣布將與蔚來、小鵬汽車、理想汽車開始充電網絡合作，三家車企旗下充電樁將入駐小米充電地圖。

而在縣域充換電設施補短板試點項目中，政府通常會指定或牽頭相關企業負責項目的實施。例如，在河北省威縣，威縣洺順建設投資有限責任公司作為牽頭單位，負責縣域充換電設施的建設。此外，在青海省湟源縣等試點縣，也有相應的企業被指定為項目實施主體，負責充電設施的建設和運營。

汽車分析師林述成對《華夏時報》記者表示：“隨著新能源汽車市場的不斷擴大和縣域地區對充換電設施需求的增加，未來將有更多車企和能源企業加入到縣域充換電設施建設的行列中來。這將有助于進一步完善我國新能源汽車補能體系，推動新能源汽車產業的持續健康發展‌。”